7月份以来,县委、县政府督查室根据州委俞书记批示精神、州委督查室第四督查组和县委、县政府主要领导的要求,依据《甘南州城乡环境卫生综合整治工作标准(试行)》,采取明察暗访、跟踪督办的方式,扎实有效地开展了城乡环境卫生综合整治督查工作。具体情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)保障措施得力。一是专职监管。为确保环境卫生整治工作成效巩固,要求各单位指定监管员对各自卫生区域进行不间断监管。研究出台了《关于聘请区域卫生监管员的方案》,从城乡居民、临街个体户及社区人员中聘请了31名监管员,在全县环境卫生大会综合整治大会上正式聘用,通过上岗前培训,现已深入县城各片区、各乡镇(场、站)开展环境卫生监管工作。二是领导包抓。对划定的县城25个环境卫生责任片区,制定了由县级主要领导分片包抓责任制。包抓内容由原来的区域环境卫生整治延伸到楼宇美化、亮化和整洁等方面。三是加大督查。针对两办督查室无统一办公场所、无专职督查员、无工作经费的现状,县政府腾出1间办公室、抽调了4名专职督查员,财政落实4.5万元经费购买了3台电脑、2台数码相机、3台打印机、4套办公桌椅,确保环境卫生综合整治督查工作有专门办公场所。四是出台办法。根据《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》、《甘南州城乡环境卫生综合整治工作标准(试行)》和《玛曲县城乡环境卫生整治工作实施方案》,结合本县实际制定了《玛曲县城乡环境卫生管理办法》,通过向各单位征求意见,现已印发并施行。
(二)工作成效显著。一是美化整治。政府投入资金300万元对全县城区各街道路面、井盖、垃圾台、草坪护栏等市政设施进行了维修和更换。截至目前,维修更换雨污井盖102个,道路、草坪隔离栏1850米,门牌匾900余块,对1726户商铺卷闸门进行重新喷漆,粉刷破损墙面约24.5万平方米,城区路灯杆悬挂国旗1462面,各责任单位清理杂草2.8万平方米。二是亮化改造。采取分段招标的方式,按照先主后次的顺序,对主街道的临街楼体进行了亮化。截至目前,已完成全县48栋楼宇的立面亮化工作,沿街住宅小区的亮化还在进行中。公共广场景观照明亮灯率达到100%,沿街办公楼、商铺、酒店、宾馆等户外广告、门店招牌等设施亮灯率达到90%以上。三是净化整治。拆除设置不合理的垃圾台32个,放置移动式垃圾箱112个,商铺门口放置移动式垃圾桶400个,赛马场安放移动厕所6个。主街道果皮箱更换、安装工作也在有序开展。曼日玛乡、欧拉秀玛乡垃圾填埋场工程已开工建设,完成投资46万元。四是联合执法。公安、工商质监、食药监、市政等部门加大联合执法力度,查处“办证、挖机、出售”等黑广告乱贴、乱写现象,清除黑广告1500余处,刷新乱涂乱画墙面500余处。整顿规范沿街交易牲畜市场1处,沿街出租大小型货车市场1处,查办乱停乱放车辆80余辆。五是整治线路杂乱。电信局、电力公司、移动公司对重点路段、区域的73处“蜘蛛网”线缆进行整理规范,整治清理光缆交接箱15个,安装线缆保护套管4000余米。六是河道治理。县政府牵头国土、水电等部门联合开展集中整治,关闭干河河道采砂场2家,平整砂石料堆5处,疏通河道11.7公里,移除废弃电杆5个,播种草籽50公斤,安装防护围栏5000米。七是全民参与。7月份,全县共参与环境卫生整治工作约2万人次,清理卫生死角40多处,处理各类垃圾约4800多吨,清理整治户外广告牌、碑约35处。八是宣传报道。在甘南日报刊登环境卫生综合整治工作稿件7篇,在州级以上网站媒体刊发新闻5篇,各媒体转载12篇。甘南州广播电视台播出新闻稿件3期。
二、存在的问题
一是重视不够。在全县城乡环境卫生综合整治工作中,个别单位重视不够,存在相互推诿“各扫门前雪”的现象,部门之间配合不够密切、缺乏积极性和主动性,一些牵头部门不愿牵头、不主动与配合部门沟通,未形成整治合力。二是整治不细。个别单位只是等待督查室查出问题后才针对性的整改,通报一处整改一处,不通报不整改,对存在的同类问题和未通报问题不管不顾,存在敷衍了事、走马观花现象。三是领悟不深。部分单位对《甘南州城乡环境卫生综合整治工作标准(试行)》和《玛曲县环境卫生综合整治工作重点》等文件没有深入领悟,研究不细致、不透彻、不深入,导致环境卫生整治工作开展的不全面、不到位、不彻底。四是执法不力。公安、运管、工商、市政等部门未建立长期执法机制,安排一次执法一次,甚至有些单位执法人员凑人数、完任务,执法过程中消极被动、应付差事,导致联合执法雷声大、雨点小,事后反弹现象突出。五是管理不严。住建、市政部门在基础设施建设工作中,存在工作安排脱节现象。存在施工队在楼面粉刷时地面乱倒油漆,垃圾清运时不放备用垃圾箱,个别环卫工只顾捡拾易拉罐、饮料瓶和纸箱等急于变卖,对垃圾箱满溢、周边散落垃圾的问题不管不顾等现象。六是动员不足。个别乡镇对城乡环境卫生综合整治工作宣传不到位,引导群众参与不主动,只是定期安排本乡镇的干部职工进行整治,从未宣传动员低保户或定居点牧民群众参与,没有形成家喻户晓、人人参与的局面,致使牧民群众对环境卫生整治工作认识不强、自觉不够。
三、综合排名
根据《甘南州城乡环境卫生综合整治工作标准(试行)》和玛曲县城乡环境卫生综合整治工作量化评分表,结合州委督查室第四督查组反馈的问题整改情况和7月份《督办通知》落实情况,各乡镇(场、站)、县直各单位及省州属驻玛单位的综合排名见附件。
四、下一步工作建议
一要思想认识再深化,履职尽责再到位。各乡镇、各单位矢志不渝的坚决打赢“环境革命”攻坚战、持久战,牢固树立“抓好城乡环境卫生就是抓民生,抓好城乡环境卫生就是抓发展”的理念,结合正在开展的“两学一做”专题教育,进一步增强抓好城乡环境卫生综合整治工作的责任感和紧迫感,决不能有丝毫懈怠的麻痹心理,决不能有患得患失的侥幸心理。
二要措施办法再完善,工作推进再加力。要立足城乡环境治理的热点、难点问题,强化措施办法,坚持集中整治与长效管理相结合,属地为主与部门联动相结合,依法处置与科学疏导相结合,问题导向与督导考核相结合。全县干部职工,特别是领导干部要时时、处处、事事以身作则,率先垂范,躬身执行,当好战斗员,少拿“遥控器”,多到一线去,了解工作落实情况。
三要宣传动员再深入,社会力量再调动。全县各级各单位要按照属地管理、片区结合的原则,在开展环境卫生整治的同时,要继续广泛深入牧村、寺院、学校、企业、商户,讲政策、做动员,充分调动广大牧民群众的积极性,引导群众自觉全面参与到环境卫生大整治中来。切实发动群众力量,努力开创全民参与、相互监督、共同治理的新局面。
四要联合执法再加强,根治顽疾再严厉。公安、工商、运管、市政等执法部门要继续加大联合执法力度,统筹兼顾、相互协调,要采取切实有效的措施,严格查处“办证、挖机、出售”等黑广告乱贴、乱写现象及商铺、个体户不配合等问题。要切实抓出几个典型,关掉几个商铺,处罚几个企业,以宣传教育和媒体曝光的形式,让玛曲广大干部群众感受到环境卫生整治的重要性,努力扭转玛曲县城乡环境卫生整治工作的落后局面。
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